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山西省黃標車及老舊車淘汰工作實施方案
發(fā)布時間：2022-04-12 13:23:45關鍵字：山西省黃標車及老舊車淘汰工作實施方案|山西省關于黃標車及老舊車的淘汰政策|黃標車及老舊車的淘汰工作方案
山西省黃標車及老舊車淘汰工作實施方案，本方案規(guī)定了山西省關于黃標車及老舊車的各種相關政策，請您認真仔細地閱讀，看那個條款對自己有用 ，對號入座： 中國政府網 山西省人大 山西省政協(xié)
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各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2014年10月31日
山西省黃標車及老舊車淘汰工作實施方案
為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，確保完成國務院下達我省黃標車及老舊車淘汰任務，改善全省大氣環(huán)境質量，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
認真落實《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》（晉政發(fā)〔2013〕38號），根據(jù)環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、公安部等六部委《關于印發(fā)2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號），按照“政府鼓勵、部門協(xié)作、市場引導、金融參與”的原則，對非營運類高污染車輛“鼓勵更新、限制使用”，對營運類高污染車輛“按期報廢、強化監(jiān)管”，采取綜合措施，加強部門協(xié)調，完善配套政策，嚴格落實責任，加快黃標車及老舊車淘汰進程，促進全省環(huán)境空氣質量改善，推動汽車產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（二）總體目標。
2014年淘汰黃標車及老舊車21.6萬輛。2005年底前注冊的營運類黃標車2015年底前全部淘汰。2015年、2016年完成國家下達我省的黃標車及老舊車淘汰任務。2017年基本淘汰全省范圍內的黃標車。
2014年各市黃標車及老舊車淘汰任務分解見下表。2015年、2016年和2017年各年度的淘汰任務將根據(jù)國家下達我省的任務適時分解至各市。
2014年各設區(qū)市黃標車及老舊車淘汰任務分解表
二、主要任務
為實現(xiàn)黃標車及老舊車（黃標車及老舊車定義及識別方法見附件2）淘汰目標，需采取加強監(jiān)管、市場驅動和經濟激勵等綜合性措施。主要任務為：
（一）開展黃標車限行，加強道路監(jiān)督執(zhí)法。
2014年底前，各市需完成建成區(qū)黃標車限行和禁行區(qū)域劃定，完善交通標志、標線，由各市人民政府發(fā)布黃標車實施限行、禁行措施的通告，并組織實施。所有黃標車不得違反限行時段、禁行區(qū)域有關規(guī)定。加強黃標車及老舊車路檢路查執(zhí)法力度，對黃標車闖限行、禁行依法進行處罰。加強對達到強制報廢標準車輛上路行駛及未進行注銷的執(zhí)法力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、處理一輛。未按規(guī)定時限淘汰的營運類黃標長途客車、旅游客車嚴禁駛入黃標車禁行區(qū)和限行區(qū)。（公安部門、環(huán)境保護部門負責）
（二）提高檢驗頻次，嚴格執(zhí)行強制報廢標準。
提高黃標車環(huán)保、綜合性能檢測頻度，每季度檢測1次；對環(huán)保尾氣檢測不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志，不得參加機動車綜合性能檢測。對安全技術檢驗有效期滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛，嚴格按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》強制報廢。對達到強制報廢標準逾期未辦理注銷登記手續(xù)的車輛，發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強制注銷。加強報廢車輛監(jiān)督管理，確保應報廢車輛正常報廢回收。（公安部門、環(huán)境保護部門、交通運輸部門、商務部門負責）
（三）嚴格黃標車及老舊車監(jiān)督管理。
每年開展營運類黃標車清理整頓行動，未取得綠色環(huán)保檢驗合格標志和安全技術檢驗合格標志的，不得申領《道路運輸經營許可證》；未按規(guī)定時限淘汰的營運類黃標客貨運輸車輛，不予辦理道路運輸證年度審驗。不予辦理黃標車轉入手續(xù)。加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊黃標車、老舊車非法交易，堅決取締“黑窩點、黑市場”。交通運輸部門和環(huán)境保護部門聯(lián)合對出租車、公交車每年進行2次重點檢查。（交通運輸部門、環(huán)境保護部門、公安部門、商務部門、工商部門負責）
（四）加強機動車安全、環(huán)保和營運車輛綜合性能檢測機構監(jiān)管。
加強機動車安全、環(huán)保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構監(jiān)管，嚴格機動車檢測過程管理，避免檢測流于形式。組織各市開展機動車安全、環(huán)保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗機構，對違規(guī)行為從嚴查處。逐步建立機動車安全、環(huán)保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構常態(tài)化監(jiān)管機制。（公安部門、環(huán)境保護部門、交通運輸部門、質監(jiān)部門負責）
（五）出臺黃標車及老舊車提前淘汰財政補貼政策。
黃標車及老舊車提前淘汰補貼工作按照“省獎補、市補貼”的原則實施。省級財政2014年安排3億元黃標車及老舊車淘汰獎勵補貼資金。各市、縣政府根據(jù)本行政區(qū)淘汰任務量安排提前淘汰的補貼資金，并參照《山西省黃標車及老舊車提前淘汰補貼參考基準標準》（見附件3）、《山西省黃標車及老舊車不同淘汰時段補貼系數(shù)參照表》（見附件4）制定本行政區(qū)的補貼辦法。設立由相關職能部門組成的黃標車及老舊車淘汰“一站式”服務窗口，負責辦理提前淘汰及車輛補貼工作。辦理流程可參考《山西省黃標車及老舊車提前淘汰補貼資金申領工作參考流程》（見附件6）。鼓勵在有條件的報廢汽車回收拆解企業(yè)設立“一站式”聯(lián)合服務窗口。各服務窗口辦公地點、辦公電話、辦理流程、補貼辦法和補貼資金領取點須向社會公開。
本方案實施之日起至2016年底，提前淘汰的黃標車及老舊車享受補貼資金。黨政機關、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)提前淘汰的黃標車及老舊車不予補貼。提前淘汰車輛補貼期限截至2016年12月31日，逾期不再受理。（財政部門、環(huán)境保護部門、商務部門負責）
（六）鼓勵車企實行讓利營銷。
落實國家鼓勵車企讓利銷售有關政策，鼓勵車企對提前淘汰黃標車及老舊車后購買新車用戶進行讓利等優(yōu)惠措施，讓利額度由企業(yè)根據(jù)實際情況在一定范圍內自行確定，根據(jù)不同車型及銷售價格劃分檔次。淘汰黃標車及老舊車車主購置新車時，通過公共交易平臺出具的讓利憑證，沖抵購車款。鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對淘汰黃標車及老舊車后的車主購置新車給予信貸支持。（發(fā)展改革部門、財政部門、商務部門、金融辦負責）
（七）建設省、市兩級機動車排污監(jiān)管平臺。
統(tǒng)籌整合現(xiàn)有機動車管理資源，搭建和完善國家、省、市三級黃標車及老舊車排污監(jiān)控、淘汰更新信息平臺，實現(xiàn)各部門黃標車相關信息數(shù)據(jù)交換、信息共享。各市政府應建立黃標車及老舊車臺賬。鼓勵各市環(huán)境保護部門通過監(jiān)控平臺對黃標車及老舊車淘汰更新信息進行審核，對有關生產企業(yè)讓利車型進行公示，審核符合條件的車主辦理補貼和發(fā)放企業(yè)讓利憑證。（環(huán)境保護部門、公安部門、交通運輸部門、商務部門負責）
（八）黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)率先淘汰黃標車及老舊車。
省級黨政機關、事業(yè)單位、全省國有及國有控股企業(yè)的黃標車及老舊車于2014年底前全部淘汰，市縣黨政機關、事業(yè)單位的黃標車及老舊車于2014年底前淘汰50%，其余50% 于2015年底前全部淘汰。（財政部門、國有資產管理部門）
三、保障措施
（一）加強組織領導。
省政府成立由分管副省長任組長，省公安廳、省環(huán)境保護廳主要負責人任副組長，有關部門分管負責人為成員的山西省黃標車及老舊車淘汰工作領導組（見附件1）。負責協(xié)調指導全省黃標車及老舊車淘汰工作，研究解決重大工作問題。領導組辦公室設在省公安廳交通管理局。各市政府要成立相應的工作領導組。各市政府對本行政區(qū)域內的黃標車及老舊車淘汰工作負總責，要根據(jù)國家及省的總體部署和工作目標，制定本地區(qū)的實施細則，確定工作重點任務，加大工作力度，確保任務完成。各級環(huán)境保護、公安、發(fā)展改革、財政、交通運輸、商務、國有資產管理、工商、質監(jiān)等部門要各司其職，密切配合，形成強大合力。
（二）嚴格任務考核。
各市、縣黨政一把手是淘汰黃標車及老舊車工作的第一責任人。將黃標車及老舊車淘汰任務列入省考核辦的年終考核內容，實行一票否決。對于沒有完成黃標車及老舊車淘汰任務的，各級環(huán)境保護、公安部門、市縣政府都要一票否決和進行責任追究。
（三）健全工作機制。
建立各有關部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作機制，定期召開工作協(xié)調會，及時解決發(fā)現(xiàn)的突出問題。盡快建成機動車排污監(jiān)控平臺和各部門信息定期交換制度。建立黃標車及老舊車淘汰工作周報制度和月報制度，各市政府和省級相關職能部門每周一、每月5日前向省黃標車及老舊車淘汰工作領導組辦公室報送上周、上月淘汰工作進展情況及淘汰車輛明細表。
（四）加強宣傳動員。
通過網絡、廣播、新聞、報紙等多種媒體形式，及時宣傳黃標車及老舊車提前淘汰工作，使公眾多渠道了解國家及省、市政府關于提前淘汰黃標車及老舊車的相關政策規(guī)定及激勵補貼措施，提高公眾提前淘汰黃標車及老舊車的積極性。倡導綠色出行、低碳出行，增強群眾環(huán)保意識和淘汰黃標車及老舊車的自覺性，爭取廣大車主的理解、支持和配合。
山西的車主朋友，看完了山西省黃標車及老舊車淘汰工作實施方案，您找到自己需要的規(guī)定了嗎？希望本方案可以幫您更好地報廢汽車。
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各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2014年10月31日
山西省黃標車及老舊車淘汰工作實施方案
為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，確保完成國務院下達我省黃標車及老舊車淘汰任務，改善全省大氣環(huán)境質量，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
認真落實《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》（晉政發(fā)〔2013〕38號），根據(jù)環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、公安部等六部委《關于印發(fā)2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號），按照“政府鼓勵、部門協(xié)作、市場引導、金融參與”的原則，對非營運類高污染車輛“鼓勵更新、限制使用”，對營運類高污染車輛“按期報廢、強化監(jiān)管”，采取綜合措施，加強部門協(xié)調，完善配套政策，嚴格落實責任，加快黃標車及老舊車淘汰進程，促進全省環(huán)境空氣質量改善，推動汽車產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（二）總體目標。
2014年淘汰黃標車及老舊車21.6萬輛。2005年底前注冊的營運類黃標車2015年底前全部淘汰。2015年、2016年完成國家下達我省的黃標車及老舊車淘汰任務。2017年基本淘汰全省范圍內的黃標車。
2014年各市黃標車及老舊車淘汰任務分解見下表。2015年、2016年和2017年各年度的淘汰任務將根據(jù)國家下達我省的任務適時分解至各市。
2014年各設區(qū)市黃標車及老舊車淘汰任務分解表
|
1 |
太原市 |
37981 |
|
2 |
大同市 |
14725 |
|
3 |
朔州市 |
8191 |
|
4 |
忻州市 |
11757 |
|
5 |
呂梁市 |
35622 |
|
6 |
晉中市 |
13092 |
|
7 |
陽泉市 |
17625 |
|
8 |
長治市 |
8168 |
|
9 |
晉城市 |
9283 |
|
10 |
臨汾市 |
33673 |
|
11 |
運城市 |
25890 |
二、主要任務
為實現(xiàn)黃標車及老舊車（黃標車及老舊車定義及識別方法見附件2）淘汰目標，需采取加強監(jiān)管、市場驅動和經濟激勵等綜合性措施。主要任務為：
（一）開展黃標車限行，加強道路監(jiān)督執(zhí)法。
2014年底前，各市需完成建成區(qū)黃標車限行和禁行區(qū)域劃定，完善交通標志、標線，由各市人民政府發(fā)布黃標車實施限行、禁行措施的通告，并組織實施。所有黃標車不得違反限行時段、禁行區(qū)域有關規(guī)定。加強黃標車及老舊車路檢路查執(zhí)法力度，對黃標車闖限行、禁行依法進行處罰。加強對達到強制報廢標準車輛上路行駛及未進行注銷的執(zhí)法力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、處理一輛。未按規(guī)定時限淘汰的營運類黃標長途客車、旅游客車嚴禁駛入黃標車禁行區(qū)和限行區(qū)。（公安部門、環(huán)境保護部門負責）
（二）提高檢驗頻次，嚴格執(zhí)行強制報廢標準。
提高黃標車環(huán)保、綜合性能檢測頻度，每季度檢測1次；對環(huán)保尾氣檢測不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志，不得參加機動車綜合性能檢測。對安全技術檢驗有效期滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛，嚴格按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》強制報廢。對達到強制報廢標準逾期未辦理注銷登記手續(xù)的車輛，發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強制注銷。加強報廢車輛監(jiān)督管理，確保應報廢車輛正常報廢回收。（公安部門、環(huán)境保護部門、交通運輸部門、商務部門負責）
（三）嚴格黃標車及老舊車監(jiān)督管理。
每年開展營運類黃標車清理整頓行動，未取得綠色環(huán)保檢驗合格標志和安全技術檢驗合格標志的，不得申領《道路運輸經營許可證》；未按規(guī)定時限淘汰的營運類黃標客貨運輸車輛，不予辦理道路運輸證年度審驗。不予辦理黃標車轉入手續(xù)。加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊黃標車、老舊車非法交易，堅決取締“黑窩點、黑市場”。交通運輸部門和環(huán)境保護部門聯(lián)合對出租車、公交車每年進行2次重點檢查。（交通運輸部門、環(huán)境保護部門、公安部門、商務部門、工商部門負責）
（四）加強機動車安全、環(huán)保和營運車輛綜合性能檢測機構監(jiān)管。
加強機動車安全、環(huán)保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構監(jiān)管，嚴格機動車檢測過程管理，避免檢測流于形式。組織各市開展機動車安全、環(huán)保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗機構，對違規(guī)行為從嚴查處。逐步建立機動車安全、環(huán)保檢測機構和營運車輛綜合性能檢測機構常態(tài)化監(jiān)管機制。（公安部門、環(huán)境保護部門、交通運輸部門、質監(jiān)部門負責）
（五）出臺黃標車及老舊車提前淘汰財政補貼政策。
黃標車及老舊車提前淘汰補貼工作按照“省獎補、市補貼”的原則實施。省級財政2014年安排3億元黃標車及老舊車淘汰獎勵補貼資金。各市、縣政府根據(jù)本行政區(qū)淘汰任務量安排提前淘汰的補貼資金，并參照《山西省黃標車及老舊車提前淘汰補貼參考基準標準》（見附件3）、《山西省黃標車及老舊車不同淘汰時段補貼系數(shù)參照表》（見附件4）制定本行政區(qū)的補貼辦法。設立由相關職能部門組成的黃標車及老舊車淘汰“一站式”服務窗口，負責辦理提前淘汰及車輛補貼工作。辦理流程可參考《山西省黃標車及老舊車提前淘汰補貼資金申領工作參考流程》（見附件6）。鼓勵在有條件的報廢汽車回收拆解企業(yè)設立“一站式”聯(lián)合服務窗口。各服務窗口辦公地點、辦公電話、辦理流程、補貼辦法和補貼資金領取點須向社會公開。
本方案實施之日起至2016年底，提前淘汰的黃標車及老舊車享受補貼資金。黨政機關、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)提前淘汰的黃標車及老舊車不予補貼。提前淘汰車輛補貼期限截至2016年12月31日，逾期不再受理。（財政部門、環(huán)境保護部門、商務部門負責）
（六）鼓勵車企實行讓利營銷。
落實國家鼓勵車企讓利銷售有關政策，鼓勵車企對提前淘汰黃標車及老舊車后購買新車用戶進行讓利等優(yōu)惠措施，讓利額度由企業(yè)根據(jù)實際情況在一定范圍內自行確定，根據(jù)不同車型及銷售價格劃分檔次。淘汰黃標車及老舊車車主購置新車時，通過公共交易平臺出具的讓利憑證，沖抵購車款。鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對淘汰黃標車及老舊車后的車主購置新車給予信貸支持。（發(fā)展改革部門、財政部門、商務部門、金融辦負責）
（七）建設省、市兩級機動車排污監(jiān)管平臺。
統(tǒng)籌整合現(xiàn)有機動車管理資源，搭建和完善國家、省、市三級黃標車及老舊車排污監(jiān)控、淘汰更新信息平臺，實現(xiàn)各部門黃標車相關信息數(shù)據(jù)交換、信息共享。各市政府應建立黃標車及老舊車臺賬。鼓勵各市環(huán)境保護部門通過監(jiān)控平臺對黃標車及老舊車淘汰更新信息進行審核，對有關生產企業(yè)讓利車型進行公示，審核符合條件的車主辦理補貼和發(fā)放企業(yè)讓利憑證。（環(huán)境保護部門、公安部門、交通運輸部門、商務部門負責）
（八）黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)率先淘汰黃標車及老舊車。
省級黨政機關、事業(yè)單位、全省國有及國有控股企業(yè)的黃標車及老舊車于2014年底前全部淘汰，市縣黨政機關、事業(yè)單位的黃標車及老舊車于2014年底前淘汰50%，其余50% 于2015年底前全部淘汰。（財政部門、國有資產管理部門）
三、保障措施
（一）加強組織領導。
省政府成立由分管副省長任組長，省公安廳、省環(huán)境保護廳主要負責人任副組長，有關部門分管負責人為成員的山西省黃標車及老舊車淘汰工作領導組（見附件1）。負責協(xié)調指導全省黃標車及老舊車淘汰工作，研究解決重大工作問題。領導組辦公室設在省公安廳交通管理局。各市政府要成立相應的工作領導組。各市政府對本行政區(qū)域內的黃標車及老舊車淘汰工作負總責，要根據(jù)國家及省的總體部署和工作目標，制定本地區(qū)的實施細則，確定工作重點任務，加大工作力度，確保任務完成。各級環(huán)境保護、公安、發(fā)展改革、財政、交通運輸、商務、國有資產管理、工商、質監(jiān)等部門要各司其職，密切配合，形成強大合力。
（二）嚴格任務考核。
各市、縣黨政一把手是淘汰黃標車及老舊車工作的第一責任人。將黃標車及老舊車淘汰任務列入省考核辦的年終考核內容，實行一票否決。對于沒有完成黃標車及老舊車淘汰任務的，各級環(huán)境保護、公安部門、市縣政府都要一票否決和進行責任追究。
（三）健全工作機制。
建立各有關部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作機制，定期召開工作協(xié)調會，及時解決發(fā)現(xiàn)的突出問題。盡快建成機動車排污監(jiān)控平臺和各部門信息定期交換制度。建立黃標車及老舊車淘汰工作周報制度和月報制度，各市政府和省級相關職能部門每周一、每月5日前向省黃標車及老舊車淘汰工作領導組辦公室報送上周、上月淘汰工作進展情況及淘汰車輛明細表。
（四）加強宣傳動員。
通過網絡、廣播、新聞、報紙等多種媒體形式，及時宣傳黃標車及老舊車提前淘汰工作，使公眾多渠道了解國家及省、市政府關于提前淘汰黃標車及老舊車的相關政策規(guī)定及激勵補貼措施，提高公眾提前淘汰黃標車及老舊車的積極性。倡導綠色出行、低碳出行，增強群眾環(huán)保意識和淘汰黃標車及老舊車的自覺性，爭取廣大車主的理解、支持和配合。
山西的車主朋友，看完了山西省黃標車及老舊車淘汰工作實施方案，您找到自己需要的規(guī)定了嗎？希望本方案可以幫您更好地報廢汽車。
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